关于基层党组织进行规范标准排查落实工作方案的通知

协会党委所属各支部：

接万柏林区委组织部通知，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照区委组织部《关于开展全区党组织设置和隶属关系规范调整工作的通知》,切实提升全区党组织的政治功能和组织功能,根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合中央从严治党督导组在山西省全面检查情况，区委组织部研究决定，制定基层党组织规范标准排查落实工作方案，各基层党组织必须严格执行。原文如下：

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，通过规范调整,进一步提高党组织设置和隶属关系的科学化水平,严密党的组织体系,确保党组织设置科学合理、隶属关系具体明确、组织运行规范有序、政治功能和组织功能充分发挥,为万柏林高质量发展提供坚强组织保证。

二、工作原则

(一)发挥组织优势。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于充分发挥党组织作用的要求开展规范调整工作，努力把党的组织优势转化为推动经济社会高质量发展的工作优势。

(二)激发组织活力。坚持依规和创新相结合开展规范调整工作，既要严格遵守党章和党内有关规定，又要积极适应经济社会发展需要，充分激发基层党组织的生机活力。

(三)提升工作实效。坚持问题导向、底线思维，解决党组织设置和隶属关系存在的突出问题，切实增强针对性和实效性。

三、重点内容

(一)党组设置

1.党组设立审批主体是否规范，是否按照党组工作条例规定设立党组，是否存在党组应设未设、应撤未撤现象，是否违规设立党组性质的党委。

2.党组成员配备数量是否规范，是否按照党组工作条例规定合理配备党组成员。

3.党组工作机构设立是否规范，是否存在部分国家机关、人民团体党组专设工作机构现象。

4.党组工作规则是否健全完善，是否按照党组工作条例规定制定或完善党组工作规则。

(二)基层党组织设置

1.党组织设置形式是否规范，是否根据党员人数和工作需要设立党组织。

2.成立党组织是否及时，是否在符合条件的新组建单位中按要求同步成立党组织，并及时按规定转接党员组织关系，党组织工作机构设立是否规范。

3.党组织调整是否规范，除行业党委外是否存在没有党员的“空壳”党组织，是否根据党员人数变化和工作需要动态调整党组织。

4.临时党组织和流动党员党组织设置是否完善，是否存在应设未设、没有隶属上级党组织等现象。

(三)党组织隶属关系

1.是否按照一般属地管理原则和有关规定确定党组织隶属关系，党组织隶属关系是否合理，是否存在一个基层党组织隶属多个上级党组织、一名领导干部同时担任不相隶属的两个党组织负责人等现象。

2.党委、党总支、党支部三种组织形式之间的关系是否明确，是否符合党委下面可设若干党委、党总支及党支部，党总支下应设若干党支部，党支部下面可根据实际需要划分若干党小组。

四、方法步骤

(一)排查摸底(4月15日前完成)

1.开展全面摸排。按照党组织隶属关系，全面摸底梳理党组织设置和隶属关系基本情况，做到全覆盖、底数清、情况明。

2.建立工作台账。要严格对照《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内有关规定，对所属党组织有关情况逐一分析研判，找准找全问题，列出清单建立台账，确定清理规范对象。

3.明确工作责任。基层党组织书记是开展党组织设置和隶属关系规范调整工作的直接责任人，要把此项工作作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务来抓，认真落实各项工作要求，对照工作台账逐一摸排、规范调整。各基层党组织于4月15日前将摸底排查报告及需规范调整党组织工作台账盖章后上报区民政局党工委。

(二)规范调整(5月中旬前完成)

4.开展政策培训。区民政局党工委将于摸底结束后第一时间传达政策要求，各基层党组织要认真学习，吃透政策要求，抓好贯彻落实。

5.依规有序调整。各基层党组织要结合工作实际按照党章和党内有关规定，针对清单所列问题和确定的规范调整对象，制定工作方案，明确规范调整的具体内容、工作措施、主要程序、时间安排和责任主体。

6.有力调度督办。区民政局党工委将建立调度机制，动态跟进基层党组织设置和隶属关系规范调整工作，适时对推进缓慢的基层党组织下发工作提醒，对规范调整工作中存在的共性问题、突出问题进行分析研判。

(三)总结提高(5月底之前完成)

7.认真做好总结。要及时将规范调整工作中形成的好经验、好做法以制度的形式固化下来;对易错点、风险点进行梳理总结，形成负面事项清单，杜绝同类问题再现;于5月底之前形成规范调整工作情况的书面总结，由基层党组织书记签字报区民政局党工委。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各基层党组织要将规范调整工作作为巩固拓展主题教育成果的一项重要工作，科学谋划、周密部署，强化责任落实，及时发现和解决工作中的问题，确保规范调整工作有序推进、取得成效。

(二)积极稳妥推进。要精准把握政策，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，不搞大呼隆、一刀切。要坚持实事求是，做到真查实改，坚决杜绝敷衍应付、虚报瞒报。

(三)防范化解风险。要力戒形式主义、官僚主义，规范调整工作，不作宣传报道，不向社会公布，不在网络发布，要提高政治敏锐性和鉴别力，加强舆情检测、舆论管控，防止出现“低级红”、“高级黑”现象。

六、下一步工作目标

为完成上级党委会议通知要求，结合中央督导组山西第一轮基层党组织检查情况，协会党委将根据协会各支部工作情况提出几点要求：一是各支部要补齐2020年至今的三会一课会议记录、开会资料、主题党日活动、主题学习活动等资料图文，特别是2023年学习习近平中国特色社会主义理论专题学习和习近平山西讲话重点内容。二是抓紧健全支部领导班子成员、配备党员；三是从支部班子管理、组织纪律落实、思想政治同步、作风纪律遵守方面进

行自查自纠，并尽快整改。协会党委将根据实际研究出台协会各支部撤并方案，希望各支部认真真实上报党员数据和支部履行日常工作制度情况，将排查汇报和后附的报表填好由支部书记签字、支部盖章后，于4月14日前上报协会党办，对于到期不上报数据和排查汇报的支部，一律按照失联党组织进行撤销。党办联系人：赵立18435163827微信同号。后附基层支部上报数据信息模板。

                                                                                  中共山西省民营企业资产置换协会委员会

                                                                                                                                                               二〇二四年四月九日